Verwaltungs- und Regierungsaufbau

In diesem Tätigkeitsfeld geht es um den Aufbau und die Konsolidierung funktionsfähiger Institutionen der öffentlichen Verwaltung und demokratisch legitimierter Regierungsinstitutionen. Auf der institutionellen Ebene müssen Arbeitsabläufe, Kompetenzabgrenzungen und Funktionsbeschreibungen etabliert und festgeschrieben werden. Auf der personellen Ebene kommt es vor allem darauf an, Personal des Beamten- und Angestelltenapparates durch Qualifizierungsmaßnahmen, Schulungen und Wissenstransfer zu unterstützen (Capacity Building).

Eine Friedensmission kann beim Aufbau von Verwaltung und Regierung unterschiedliche Aufgaben wahrnehmen. Im Rahmen eines so genannten exekutiven Mandates, wie im Kosovo oder in Ost-Timor, werden zentrale Funktionen und Aufgaben von Regierung und öffentlicher Verwaltung vorübergehend durch internationales Personal wahrgenommen. Gleichzeitig erfolgt der Aufbau lokaler Strukturen und Kapazitäten zur Übernahme dieser Funktionen. Hierbei ist besonders wichtig, dass trotz der vorübergehenden internationalen Verantwortung für Regierungs- und Verwaltungsfunktionen das Prinzip des Local Ownership beachtet wird. Ziel ist die schnellstmögliche Übergabe der Verantwortung an die lokalen Stellen. Ist der Einsatz nicht mit Exekutivbefugnissen ausgestattet, hat das internationale Personal eine beobachtende, beratende und unterstützende Rolle.

Die Aufgaben, die internationales Zivilpersonal im Rahmen von Verwaltungs- und Regierungsaufbau wahrnimmt, sind vielfältig. Generell wird Personal benötigt, das Erfahrung in der Ausübung und Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben sowie im Aufbau von staatlichen Institutionen und in der Schulung von Verwaltungspersonal hat.

Mögliche Aufgaben und Maßnahmen

• Gemeinde-, Regional- und Staatsverwaltung
• Finanzen und Haushalt
• Medizinische Versorgung
• Meldewesen / Zivilregistrierung
• Kataster- und Grundbuch-Angelegenheiten
• Bildungs- und Schulsystem
• Soziale Dienste
• Wasser- und Stromversorgung sowie weitere Bereiche der Basisinfrastruktur
• Entsorgungssysteme

Stand: Oktober 2008