Von 2007 bis Ende 2009 führte das ZIF ein von der Deutschen Stiftung Friedensforschung (DSF) gefördertes Forschungsprojekt durch zum Thema Ansätze, Erfahrungen und Erfolgsbedingungen von Local Ownership in Peacebuilding-Prozessen in Failed States. Eine empirische Untersuchung am Beispiel der Friedenseinsätze im Kosovo (UNMIK) und in Liberia (UNMIL).

Gewaltsame Staatszerfallsprozesse sind eine der grundlegenden Sicherheitsbedrohungen des 21. Jahrhunderts. Die Stabilisierung und der Wiederaufbau so genannter „Failed States“ stellen die Konfliktbearbeitungskapazitäten der internationalen Gemeinschaft vor große und in weiten Teilen neue Herausforderungen. Zentrale Fragestellung für Politikwissenschaft und Friedensforschung ist daher, wie Friedensordnungen in Failed States dauerhaft aufgebaut werden können.

Erfolgreiches und nachhaltiges Peacebuilding ist jedoch ein für Praktiker ebenso wie Wissenschaftlicher in vielen Fragen nach wie vor ungelöstes Problem. Das gilt in besonderem Maße für die praktische Umsetzung von Local Ownership. Es besteht Einigkeit, dass eine unzureichende empirische Kenntnis der strukturellen Probleme dieser Umsetzung ein maßgeblicher Grund für die unbefriedigende Erfolgsbilanz des Peacebuilding ist:

Die zentralen, forschungsleitenden Fragen des Projektes lauten daher:

• Welche Ansätze zur Umsetzung von Local Ownership gibt es gegenwärtig in der Peacebuilding-Praxis?
• Welche Lehren können für die nachhaltige Gestaltung von Peacebuilding-Prozessen gezogen werden?

Erkennt­nisse darüber, wie Local Ownership in der Praxis konkret gehandhabt wird, werden mittels eines induktiven, qualitativen Ansatzes am Beispiel von zwei multidimensionalen Friedens­einsätzen, UNMIK (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo) und UNMIL (United Nations Mission in Liberia) untersucht. Die beiden Fälle werden vergleichend analysiert, um verallgemeinerbare Aussagen zu ermöglichen. Des Weiteren wurden aus forschungsökonomischen Gründen jeweils zwei Kernbereiche dieser Einsätze ausgewählt, die für die Frage des Local Ownership und für eine nachhaltige Stabilisierung staatlicher Strukturen im Rahmen des Peacebuilding als besonders aussagekräftig gelten: Rule of Law (Rechtsstaatlichkeit) und Elections (Wahlen).

Neben einer Reihe von Workshops und Expertenseminaren wurden 2007 und 2008 insgesamt sechs Forschungsreisen in beide Länder unternommen und mehr als 100 internationale und lokale Akteure befragt.

Workshops und Experten-Seminare

• Local Ownership in Peacebuilding Processes in Failed States. Approaches, Experiences, and Prerequisites for Success, Expert Meeting, 20 – 21 April 2007, Center for International Peace Operations (ZIF), Berlin
• Researching Local Ownership in Peacebuilding Processes in Failed States. Workshop on Approaches and Methods for Empirical Studies in the Field, 10-11 December 2007, Center for International Peace Operations (ZIF), Berlin
• Local Ownership and the Rule of Law in Liberia. Experiences with Justice and Law Reform, Roundtable, 13 November 2008, The Cape Hotel, Monrovia
• Local Ownership in Practice. Lessons from Liberia and Kosovo, Expert Roundtable, 3 June 2009, Permanent Mission of Germany to the UN, New York
• Local Ownership in Practice. Lessons from Liberia and Kosovo, Validation Workshop, 16-17 June 2009, Center for International Peace Operations (ZIF), Berlin

Publikationen

• Abschlussbericht: Tobias Pietz/Leopold von Carlowitz: Ownership in Practice. Lessons from Liberia and Kosovo, Forschung DSF No. 29
• Leopold von Carlowitz: Local Ownership in Practice: Justice System Reform in Kosovo and Liberia, DCAF Occasional Paper No. 23, Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF)
• Winrich Kühne: (in Zusammenarbeit mit Tobias Pietz, Leopold von Carlowitz und Tobias von Gienanth) Peacebuilding Processes in Failed States – How to Improve Local Ownership?, paper prepared for the 2008 International Studies Association (ISA) Congress, San Francisco, March 2008
• Leopold von Carlowitz: Local Ownership and the Rule of Law in Liberia, in: Law in Africa, vol. 11, 2008, pp. 71-81
• Tobias Pietz und Leopold von Carlowitz: Local Ownership in Peacebuilding Processes in Failed States, ZIF Report 12/07

 
Stand: August 2011